Дмитрий Рогозин увел депутатов за горизонты

Законопроект о ФПИ президент Владимир Путин внес в Думу 5 июня. Новую структуру называют аналогом существующего с 1958 года Агентства перспективных исследований минобороны США (DARPA). ФПИ займется формированием «научных представлений» о возможных угрозах безопасности России, поиском основных направлений «прорывных высокорискованных исследований», а также заказами на разработку и сопровождение инновационных идей и передовых технических решений «в области военного, специального и двойного назначения».

Законопроект вчера представил Дмитрий Рогозин. «Суть его состоит только в одном. Нам после 20 лет того состояния, в котором находится весь военно-промышленный комплекс, догнать передовые разработки, по которым западные партнеры ушли далеко от нас, будет сложно, если мы будем идти по рутинному пути,— заявил вице-премьер.— Поэтому мы создаем такого научно-технического хищника, который должен мониторить всякую прорывную научно-технологичную работу». Задачей ФПИ станет направление и финансирование работы «по самым прорывным направлениям», объяснил господин Рогозин. Если не вести работу по некоторым из них, нарушится «стратегический баланс в мире», уверен вице-премьер. ФПИ же позволит вести «загоризонтные» разработки, объяснил господин Рогозин.

Депутатов интересовали детали. Владимир Федоткин из КПРФ напомнил, что «за 20 лет в России много было фондов», но из них воровали деньги. Поэтому он попросил уточнить, сколько средств будет выделяться фонду, в том числе на зарплаты и «на машины» его сотрудникам. Дмитрий Савельев (ЛДПР) обратил внимание на заключение к законопроекту, которое дал думский комитет по промышленности. «В нем указано, что в финансовом обосновании отсутствуют данные о ежегодном объеме финансирования фонда. И если неизвестна финансовая компонента, откуда 150 проектов (по которым первоначально собирается работать ФПИ.— «Ъ»)?» — спросил депутат.

Дмитрий Рогозин цифры называть не стал. По его словам, на ФПИ деньги пойдут «исключительно те, что заложены в госпрограмме «Вооружение», и дополнительных ассигнований не будет». То есть средства пойдут из «общей суммы 20 трлн руб.», а первый взнос будет определен при формировании нового бюджета, сказал вице-премьер. Прозрачность же, по его словам, обеспечат «аудит и ревизионная комиссия фонда». Что касается направлений исследований, среди них вице-премьер назвал «системы наблюдения», кибербезопасность, высокоточное оружие, исследования в интересах стратегических ядерных сил, воздушно-космической обороны, «роботизированных систем различного назначения, перспективные материалы и гиперзвуковые технологии». «Это то, что горит. Исходя из этих направлений мы решили, что численность фонда будет небольшая, от 100 до 150 человек»,— заключил господин Рогозин.

В итоге единороссы и коммунисты высказались в поддержку законопроекта. Павел Дорохин (КПРФ) напомнил, что «мы до сих пор используем разработки советских времен», в то время как США перевооружают армию. Законопроект же, как отметил Владимир Гутенев («Единая Россия»), позволит заняться «так называемым загоризонтным планированием». В свою очередь, Сергей Иванов из ЛДПР рассказал, как «в советское время прорабатывали систему радиационной защиты для бомбардировщика: потратили огромные средства, а потом решили, что взрывная волна его просто в лепешечку превратит и защита не нужна». «Какая гарантия, что мы сейчас такие технологии не будем производить?» — недоумевал депутат. Справоросс Андрей Руденко выразил опасение, что законопроект грозит созданием «очередного непрозрачного фонда». По его словам, рядом с господином Рогозиным уже на этом этапе должен стоять предполагаемый гендиректор фонда, который «будет распоряжаться триллионными средствами». «Еще раз хочу сказать, что это вопрос нашей национальной безопасности, и я хотел призвать коллег из «Справедливой России»: не вставайте в оппозицию, вам обязательно надо поддержать законопроект, вы же патриоты!» — возразил Дмитрий Рогозин. Оппозиционеры его почти послушались: проект поддержали 425 из 450 депутатов.

«Даже в развитых странах можно найти примеры, когда от начала разработки образца техники до ввода в строй проходили десятилетия. Поэтому идея, что нужно долгосрочное планирование, определение перспективных направлений, обеспечение финансирования, вполне разумна»,— заявил «Ъ» эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин. Однако насколько будет эффективен ФПИ, он сказать затруднился: «У нас то, как будет работать любой орган, зависит от персоналий — кому он будет подчиняться, кем курироваться».